第2种观点： 法律分析：工地扣押身份证和拖欠工资都是违法行为，可以向劳动监察投诉，也可以申请劳动争议仲裁。法律依据： 《中华人民共和国劳动合同法》第九条 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第3种观点： 法律分析：如果包工头让民工拿身份证办了卡，但是发的是现金，卡还没有还给民工，这样做对民工是不利的，员工的个人会比较容易泄露的，至于包工头要是将卡遗失了，就要对员工负责的。法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》 第二条 居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。