第1种观点： 法律分析：秘书长与市秘书长在所属部位、归属领导和级别上都有区别。1、所属部位不同秘书长属于秘书处，是党的机关，秘书长是系统的职务；市秘书长属于市秘书处，市是行政机关。2、归属领导不同秘书长向负责，向汇报工作；市秘书长市负责，向汇报工作。3、级别上不同一般来说，秘书长(兼任常委）为副厅级，相当于副，如果某项公务活动领导不能参加，秘书长可以代表领导参加；而市秘书长是市常务会议的组成人员,除个别人例外明确副厅级,均为正处级。法律依据：《中华人民共和国监察法》 第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、、监察委员会、人民、人民、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。 第2种观点： 法律分析：有。秘书长一般是常委，虽然一般也是排名最末的常委，但只要是常委，就意味着是决策圈内的成员。是比一般的副大的。而且秘书长在整个里起的是协调作用，虽然没有具体分管的部门，但是却与所有部门都有工作上的联系。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第十 公务员领导职务根据、有关法律和机构规格设置。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。第十九条 公务员职级在厅局级以下设置。综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列，根据本法由国家另行规定。